Endringer i GRS for ideelle organisasjoner
(04.11.2008)
NRS har hatt på høring et forslag til endringer i den foreløpige standarden om god regnskapsskikk for ideelle organisasjoner. Les høringssvar og høringssaken her.
Høringssvar med materielt innhold
Høringssvar uten merknader
Høringsforslag
Foreløpig norsk regnskapsstandard om god regnskapsskikk for ideelle organisasjoner ble fastsatt i september 2006. Enkelte områder ble omtalt nærmere i et diskusjonsnotat av oktober 2007, hvor det ble foreslått noen justeringer av den foreløpige regnskapsstandarden. På bakgrunn av dette og mottatte høringskommentarer sender Norsk RegnskapsStiftelse nå ut endringer i NRS(F) God regnskapsskikk for ideelle organisasjoner.
Endringene som foreslås er i all hovedsak i samsvar med det som er foreslått og omtalt i diskusjonsnotatet. Det er derfor satt en kort høringsfrist, 2. november 2008.
Oppsummert endres standarden på følgende punkter:
- Klargjøring av omtalen av anskaffelse av midler, periodisering av tilskudd og gaver samt behandlingen av samarbeidsprosjekter.
- Avsnittene om automatinntekter er tatt ut fordi ordningen er opphørt. Det bes om tilbakemelding dersom det savnes veiledning i standarden om regnskapsføringen av andre typer ordninger. Vi ber i så fall om en beskrivelse av innholdet i ordningen og gjerne også forslag til hvordan den bør regnskapsføres.
- Formålskapital anbefales som foretrukket begrep, men begrepet egenkapital (i samsvar med regnskapslovens oppstillingsplan) kan fortsatt benyttes.
- Formålsprosent er det nøkkeltall som forutsettes presentert. Administrasjonsprosent kan oppgis i tillegg, på linje med andre nøkkeltall som organisasjonene kan finne det ønskelig å presentere, men administrasjonsprosent er ikke beskrevet som noe nødvendig/anbefalt nøkkeltall.
- En justering som er tatt inn i tillegg til det som er omtalt i diskusjonsnotatet er et krav om spesifikasjon av kortsiktige investeringer i tilknytning til kontantstrømoppstillingen. Finansielle omløpsmidler vurdert til virkelig verdi er definert som en del av likvidbeholdningen, men det har vist seg å være behov for noe mer detaljert informasjon/spesifikasjon.
Norsk RegnskapsStiftelse tar sikte på at NRS(F) God regnskapsskikk for ideelle organisasjoner fastsettes som endelig standard med virkning fra og med regnskapsåret 2010.
Forskjellen mellom foreløpige og endelige regnskapsstandarder kan sammenfattes slik:
- En foreløpig regnskapsstandard fastsettes på grunnlag av et høringsutkast og mottatte høringskommentarer. En foreløpig standard anbefales fulgt.
- En endelig regnskapsstandard fastsettes når det er vunnet praktiske erfaringer med anvendelse av en foreløpig standard. En endelig regnskapsstandard skal følges.
For ideelle organisasjoner åpner regnskapsloven for visse unntak fra regnskapslovens hovedregler, under forutsetning av at dette følger av god regnskapsskikk. NRS(F) God regnskapsskikk for ideelle organisasjoner gir uttrykk for hva som er å oppfatte som god regnskapsskikk. I regnskapsloven er det lagt til grunn at de unntak som tillates vil øke regnskapenes informasjonsverdi for ideelle organisasjoner. Organisasjonene kan imidlertid velge å følge regnskapslovens hovedregler fullt ut. I den foreløpige standarden er det i kapittel 3.8 redegjort nærmere for forskjellen mellom det som er å anse som unntak fra regnskapslovens hovedregler og det som er fortolkninger. Fortolkninger forutsettes lagt til grunn. Fra det tidspunkt standarden er endelig vil dette være et krav. Muligheten til å følge regnskapslovens hovedregler vil fortsatt være tilstede etter at regnskapsstandarden er gjort endelig, slik at organisasjonene enten skal utarbeide regnskapet etter de unntak som beskrives i standarden eller ut fra regnskapslovens hovedregler.
I denne høringsrunden bes det også om kommentarer til den foreslåtte fremdriftsplanen, hvor God regnskapsskikk for ideelle organisasjoner planlegges fastsatt som endelig standard fra og med regnskapsåret 2010.
Høringssvar ønskes levert som e-post til nrs@revisorforeningen.no, både i en versjon for offentliggjøring på nettside (helst i PDF) og i word-versjon for vår interne bruk. Innkomne høringssvar vil bli offentliggjort på våre hjemmesider (www.regnskapsstiftelsen.no).
Høringsfristen er 2. november 2008.
Denne utsendelsen er sendt på e-post til høringsinstansene, og er tilgjengelig på våre nettsider (www.regnskapsstiftelsen.no ). Høringer fra NRS er åpne for alle interessenter, ikke bare de definerte høringsinstansene. Dette gjelder også denne høringssaken.